一、被授权的组织
1、概述
授权性行政主体又称为法律、法规、规章授权的组织,是指根据法律、法规、规章的规定,可以以自己的名义从事行政管理活动、参加行政复议和行政诉讼并承担相应法律责任的非政府组织。行政职权并非行政机关的专利,行政机关以外的社会组织也会因为法律、法规、规章的授权而获得行政职权,获得行政主体资格。
2、法条链接
《行政诉讼法》第2条:公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院起诉。前款所称的行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
3、常见的被授权的组织
企业组织(公用企业)、事业组织(学校)、社会团体(律师协会、工会)、基层群众自治组织(村委会、居委会)
二、被委托的组织
1、委托的后果
行政机关委托的组织,是指以委托就干的名义在委托事项范围内从事行政管理活动的组织。被委托的机关不能以自己的名义实施行政管理和对外承担法律后果。
2、委托的对象
委托的本质实际上就是找了一个“帮手”,所以行政委托的对象较为广泛,各种行政机构组织均可以成为被委托人,包括企业、事业单位、行政机关、非政府组织,甚至可以委托给个人等。
三、二者的区别
总结:授权与委托最本质的区别在于--授权是法律、法规、规章将某项行政管理权彻底从行政机关手中抢走,交给了非政府组织、企事业单位等;而行政委托,权力还在行政主体手中,被委托者知识委托者的“帮手”,亦可成为“狐假虎威”。
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